刚刚，中国人民银行、中国证监会公告。

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党的二十届三中全会明确提出，要加速多层次债券市场建造，构建同科技立异相适应的科技金融体制。近来，中国人民银行、中国证监会联合发布关于支撑发行科技立异债券有关事宜的公告（中国人民银行 中国证监会公告〔2025〕8号，以下简称《公告》）。《公告》是执行党的二十届三中全会精神的重要举措，有利于拓展科技立异企业融资途径，引导债券市场资金投早、投小、投长时间、投硬科技，激发科技立异动力和市场生机，助力培育新质生产力。

《公告》从丰厚科技立异债券产品系统和完善科技立异债券配套支撑机制等方面，对支撑科技立异债券发行提出若干举措。主要包括：一是支撑金融安排、科技型企业、私募股权出资安排和创业出资安排（以下简称股权出资安排）发行科技立异债券。科技立异债券含公司债券、企业债券、非金融企业债款融资工具等。二是发行人可灵敏设置债券条款，鼓舞发行长时间限债券，更好匹配科技立异领域资金使用特色和需求。三是为科技立异债券融资供给便当，优化债券发行办理，简化信息发表，立异信誉评级系统,完善危险涣散分担机制等。四是将科技立异债券归入金融安排科技金融服务质效评估。五是鼓舞有条件的当地供给贴息、担保等支撑办法。

下一步，中国人民银行、中国证监会将继续完善科技立异债券配套支撑机制，引导债券资金愈加高效、便捷、低成本投向科技立异领域，进步债券市场服务科技立异才能。

全文如下：

为贯彻执行党的二十届三中全会精神，加速多层次债券市场发展，构建同科技立异相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支撑，完善长时间资本投早、投小、投长时间、投硬科技的支撑政策，现就支撑发行科技立异债券有关事宜公告如下：

一、丰厚科技立异债券产品系统，加速构建多层次债券市场

（一）金融安排、科技型企业、私募股权出资安排和创业出资安排（以下简称股权出资安排）等三类安排可发行科技立异债券，征集资金用于支撑科技立异领域投融资。

（二）商业银行、证券公司、金融财物出资公司等金融安排可发行科技立异债券，聚焦主责主业，发挥投融资服务专业优势，依法运用征集资金通过贷款、股权、债券、基金出资、资本中介服务等多种途径，专项支撑科技立异领域事务。

（三）科技型企业可发行科技立异债券，征集资金用于科技立异领域的产品规划、研发投入、项目建造、运营、并购等。

（四）具有丰厚出资经历、出色办理成绩、优秀办理团队的股权出资安排，可发行科技立异债券，征集资金用于私募股权出资基金的树立、扩募等。

（五）发行人可灵敏挑选发行方式和融资期限，立异设置债券条款，包括含权结构、发行缴款、还本付息等安排，更好匹配资金使用特色及融资需求。

二、完善科技立异债券配套支撑机制，为科技立异债券融资供给便当

（六）优化科技立异债券发行办理流程，进步融资功率，支撑发行人依据资金使用特色，灵敏分期发行。简化科技立异债券信息发表规则，发行人可与出资人约好豁免相关发表信息。金融安排发行科技立异债券可采用余额办理方式。

（七）立异科技立异债券信誉评级系统，信誉评级安排可依据股权出资安排、科技型企业及科技立异事务的特色，打破传统以财物、规模为重心的评级思路，合理规划专门的评级方法和评级符号，进步评级的前瞻性和区分度。

（八）树立科技立异债券专项承销点评系统和做市机制，安排做市商为科技立异债券供给专门做市报价服务，树立承销、做市联动机制。进步科技立异债券承销、做市在承销商、做市商点评系统中的权重。

（九）各类金融安排、资管安排和社会保障基金、企业年金、保险资金、养老金等可出资科技立异债券。鼓舞创设科技立异债券指数以及与相关指数挂钩的产品。

（十）完善科技立异债券危险涣散分担机制，商业银行、保险公司、证券公司等金融安排和专业信誉增进安排、担保安排等可依据本身危险定价才能和办理水平，通过开展信誉保护工具、信誉危险缓释凭据、信誉违约交换合约、担保等事务，支撑科技立异债券发行和出资买卖。

（十一）有条件的当地可依托本身财力，树立危险补偿基金或者出台其他优惠政策办法，为科技立异债券供给贴息、政府性融资担保等支撑办法。

（十二）加强科技立异债券的事中事后办理，保证征集资金用于支撑科技立异领域发展。将科技立异债券归入金融安排科技金融服务质效评估。

（十三）银行间债券市场与买卖所债券市场自律安排要加速完善科技立异债券配套规则，相关市场基础设施安排可为科技立异债券供给专门的发行、买卖、登记托管、清算结算等服务，适当减免相关服务费用。